北爱和平一波三折

11月27日，代表新教的北爱最大政党统一党在北爱首府贝尔法斯特召开代表大会，以480票对349票的投票结果通过了该党领导人特林布尔在美国特使米切尔调停下与代表天主教的新芬党达成的妥协方案。

这一具有历史意义的投票结果表明统一党决定放弃在爱尔兰共和军解除武装的问题上的强硬立场，以使陷于僵局的北爱和平进程得以重新启动。它为下周组成一个统一党、新芬党和其它有关党派联合的北爱地方政府铺平了道路。北爱人民经过漫长的等待，此次终于真切地听到了和平的脚步声，看到了和平的曙光……

1998年4月10日，北爱冲突各方达成了一项具有历史性意义的和平协议，以结束长达30年的流血冲突。当时欧盟方面评价说，北爱地区实现人民自治，成功解决历史遗留下来的问题，将是本世纪欧洲对人类和平最大的贡献。

但由于统一党和新芬党在缴械以及组建地方政府的具体时间及程序上一直各持己见，北爱和平进程陷入僵局。根据去年4月达成的北爱和平协议，北爱冲突各方必须在两年内交出全部武器。但主张北爱独立的爱尔兰共和军却一直拒绝交出武器。新教派中最大的政党北爱统一党则声称，爱尔兰共和军必须至少先交出部分武器以示诚意，然后才能让新芬党参加即将成立的北爱地方政府，否则统一党无法同依然拥有庞大武器库的政党共同管理地方事务。

而爱尔兰共和军始终对北爱和平能否维持怀有疑虑，认为交出武器即意味着投降和放弃自己在今后与对方进行较量和谈判的砝码，以及难以在今后的北爱事务中发挥影响。其次，虽然和平协议签署1年有余，但北爱各地发生的零星流血冲突和袭击平民事件却屡有发生。

英国政府原计划在今年3月10日将管理地方事务的权力移交给北爱地方政府，但由于分歧得不到解决，按时移交权力的幻想成为泡影。为消除统一党的疑虑，英国政府于7月12日发表了旨在防范爱尔兰共和军不按要求缴械的“防范法案。”7月15日，北爱统一党拒绝出席北爱议会选举地方政府的特别会议后，原定于当日开始实施的北爱和平新计划又一次宣告破产。

应英国和爱尔兰政府的要求，米切尔于今年9月初重返北爱，试图重新启动和平进程。11月2日，参加谈判的主要党派统一党和新芬党在“既未破裂也未取得突破”的情况下宣布暂时中止北爱各主要党派参与的和谈。美国北爱事务调停人米切尔连日来马不停蹄地穿梭往返于爱尔兰首都都柏林、英国首都伦敦及美国首都华盛顿之间，同爱尔兰总理埃亨、英国首相布莱尔及美国总统克林顿就谈判的进展情况进行紧急磋商。最近，呆滞着的北爱局势突然出现起色。此间舆论形容这种变化就像中美贸易谈判一样，峰回路转，有了突破。

11月17日，共和军宣布愿意派遣一名代表，与负责北爱解除武装问题的国际中立机构主席，加拿大人德沙特兰将军接触，但前提是在新芬党参与地方联合政府之后。这是共和军首次在缴械问题上作出表态。

在共和军此项声明之前，米切尔曾就北爱局势发表评估报告说，目前解除共和军武装及组建地方联合政府的时机已经成熟，共和军也同意谈判缴械问题。

与此同时，新芬党领袖阿当斯发表声明说，共和军仍然支持争取实现北爱的永久和平，新芬党对共和军此立场持有信心，而新芬党将会支持销毁武器。

令人瞩目的是统一党领袖特林布尔也作出回应，他呼吁统一党人坚持和平协议原则，在北爱新议会组阁问题上采取互相尊重，平等对待的态度，容忍不同观点和声音。

据来自英国伦敦唐宁街10号的消息，现在除了北爱的事情以外，没有其他事情要叫首相布莱尔半夜起床，中断休息的了。扭转僵局的主要原因是特林布尔的让步。这位统一党领袖一改统一党原定政策，力图说服统一党人放弃要求共和军先缴械的先决条件。为此，统一党在27日举行了代表大会，对特林布尔的让步表决。各方都认为，这不但是对特林布尔政治前途，而且也是对北爱和平协议前途的一次裁决。假如特林布尔的主张遭到否决，特林布尔的党内地位很快会被取代，和平进程更将受到严重打击，甚至崩溃。这使特林布尔要么创造历史，要么成为历史。

特林布尔耐心地劝说自己的同仁支持他的主张，尽快组成一个新教和天主教联合的北爱地方政府。功夫不负有心人，经过特林布尔苦口婆心的劝说，好消息终于传来了，联合党通过了这一决议，赞成同爱尔兰共和军的政治组织新芬党在北爱地方政府中共享权力。